Auteurs : Aboubacar BALLO (Conseiller R\u00e9gional WASH Terre des hommes-Afrique) et Boureima Tabalaba (Coordinateur CNCIEPA\/WASH Mali)<\/em> Un homme politique c\u00e9l\u00e8bre a dit un jour : \u00ab Toute politique est locale \u00bb. D'apr\u00e8s nos exp\u00e9riences r\u00e9centes au Mali, nous pensons que l'on peut oser dire la m\u00eame chose de l'eau : \u00ab Toute la gestion de l'eau est locale \u00bb. Les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l'eau sont int\u00e9ressants locaux, tout comme leurs solutions les plus durables. Au Mali, au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, nous avons \u00e9cout\u00e9 attentivement les acteurs locaux et nous les avons aid\u00e9s \u00e0 faire entendre leur voix aupr\u00e8s des autorit\u00e9s responsables des services de l'eau, de l'hygi\u00e8ne et de l'assainissement (EHA) dans les \u00e9tablissements de soins de sant\u00e9 (ESS). Les autorit\u00e9s ont \u00e9cout\u00e9 ces voix locales et ont tent\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 leurs pr\u00e9occupations avec des strat\u00e9gies et des budgets qui renforcent l'acc\u00e8s aux services EHA d'une mani\u00e8re \u00e9quitable et inclusive.<\/p>\n\n\n\n Notre exp\u00e9rience r\u00e9cente en mati\u00e8re de plaidoyer pour l'am\u00e9lioration des services EHA dans les ESS au Mali est une belle aventure. Elle avait pour objectif d'assurer que les demandes des plus marginalis\u00e9s \u2013 dans les \u00e9tablissements de soins de sant\u00e9 et dans les communaut\u00e9s en g\u00e9n\u00e9ral \u2013 soient \u00e9cout\u00e9es et prises en compte par ceux qui d\u00e9tiennent le pouvoir au niveau local et national. L'approche bas\u00e9e sur les droits humains \u00e9tait donc au c\u0153ur de notre d\u00e9marche de plaidoyer !<\/p>\n\n\n\n Le projet de plaidoyer de Terre des hommes au Mali, financ\u00e9 par la Direction du D\u00e9veloppement et de la Coop\u00e9ration Suisse via le Consortium suisse pour l'eau et l'assainissement, raconte l'histoire d'efforts concert\u00e9s pour renforcer les capacit\u00e9s locales, soutenir les initiatives des partenaires locaux, \u00e9couter attentivement les demandes des populations marginalis\u00e9es par rapport aux questions WASH et stimuler la prise en compte par les d\u00e9cideurs, des principes de la redevabilit\u00e9\/ reddition de compte, d'\u00e9quit\u00e9 et d'inclusion.<\/p>\n\n\n\n Nous avons commenc\u00e9 le projet de plaidoyer en acqu\u00e9rant une meilleure compr\u00e9hension des preuves d\u00e9montrant le probl\u00e8me en question, c'est-\u00e0-dire la non consultation et participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans le d\u00e9veloppement de la strat\u00e9gie quinquennale du minist\u00e8re de la sant\u00e9 sur l'am\u00e9lioration de l'acc\u00e8s \u00e0 l'eau, l'assainissement et l'hygi\u00e8ne dans les \u00e9tablissements de soins de sant\u00e9 au Mali, et un manque de connaissance des communaut\u00e9s locales de leur droit \u00e0 l'eau potable. A la suite d'une analyse de situation avec les acteurs, nous avons identifi\u00e9 des partenaires locaux qui seraient capables et d\u00e9sireux de collaborer avec nous et de poursuivre le travail longtemps apr\u00e8s l'ach\u00e8vement du projet, financ\u00e9 par un donateur.<\/p>\n\n\n\n C'est alors que le vrai travail a commenc\u00e9 : ces partenaires locaux, CN-CIEPA et les organisations locales qui y sont affili\u00e9es ont travaill\u00e9 en \u00e9troite collaboration avec les partis impliqu\u00e9s du gouvernement et les citoyens locaux, en partie gr\u00e2ce \u00e0 un processus connu sous le nom d'espace communal citoyen d'interpellation d\u00e9mocratique (ECID)\u201d.<\/p>\n\n\n\n Le premier r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 l'implication prononc\u00e9e de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans l'\u00e9laboration du plan quinquennal du minist\u00e8re de la sant\u00e9 sur l'eau, l'assainissement et l'hygi\u00e8ne dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9, garantissant que la strat\u00e9gie sera mieux orient\u00e9e vers les principes d'\u00e9quit\u00e9 et d'inclusion. Deuxi\u00e8mement, WASH FIT, un outil d'am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des services EHA dans les \u00e9tablissements de soins de sant\u00e9, bas\u00e9 sur les risques, a \u00e9t\u00e9 reconnu dans la strat\u00e9gie comme un outil cl\u00e9 principal. En outre, trois communes du Mali ont accept\u00e9 d'allouer 5 % de leurs budgets annuels aux activit\u00e9s WASH FIT \u00e0 l'avenir.<\/p>\n\n\n\n Le nouveau plan strat\u00e9gique a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 avec la participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile et l'ensemble des acteurs cl\u00e9s du secteur. Il consacre entre autres, la priorisation du WASH en milieu de soins dans la planification budg\u00e9taire de l'\u00e9tat des collectivit\u00e9s locales et des ESS avec WASH Fit comme outil de gestion et de redevabilit\u00e9 ; le d\u00e9veloppement d'un plan national de financement du WASH en milieu de soins ; le renforcement du r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour la participation aux prises de d\u00e9cision et le contr\u00f4le citoyen de la mise en \u0153uvre du plan strat\u00e9gique \u00e0 travers l'organisation des espaces de redevabilit\u00e9 mutuelle \u00e0 tous les niveaux du syst\u00e8me. Nous avons tir\u00e9 plusieurs le\u00e7ons de cette exp\u00e9rience, dont beaucoup ont \u00e9t\u00e9 partag\u00e9es lors de l'atelier r\u00e9gional du SWSC en \u00c9thiopie en f\u00e9vrier 2023. Le plaidoyer n'est pas facile. Il faut du temps, des personnes et un budget. Il est difficile mais vital d'int\u00e9grer les voix des populations traditionnellement marginalis\u00e9es \u00e0 la fois dans la communaut\u00e9 au sens large (par exemple, les femmes, les filles, les personnes en situation de handicap) et dans les \u00e9tablissements de soins de sant\u00e9 (par exemple, les nettoyeurs).<\/p>\n\n\n\n La le\u00e7on la plus importante est que Terre des hommes, en tant qu'acteur international, ne doit pas mettre en \u0153uvre en premi\u00e8re ligne des activit\u00e9s de plaidoyer pour la promotion du droit d'acc\u00e8s \u00e0 l'EHA. L'ONG doit soutenir les organisations locales de la soci\u00e9t\u00e9 civile, et renforcer leurs capacit\u00e9s afin qu'elles identifient elles-m\u00eames les th\u00e9matiques de plaidoyer les plus pertinentes et qu'elles travaillent en collaboration avec les communaut\u00e9s et d'autres partenaires locaux, pour mener des actions de plaidoyer. Notre partenariat avec la CN-CIEPA accord\u00e9 \u00e0 cette derni\u00e8re, lui a permis d'influencer les autorit\u00e9s sanitaires \u00e0 prendre en compte la voix des communaut\u00e9s \u00e0 la base dans l'\u00e9laboration du plan strat\u00e9gique national WASH en milieu de soins. Des organisations fortes comme la CN-CIEPA existant dans tous les pays. Les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile sont g\u00e9n\u00e9ralement pr\u00eates, d\u00e9sireuses et capables de diriger en premi\u00e8re ligne des initiatives de plaidoyer. Engagez-les, accordez-leur des subventions, renforcez leurs capacit\u00e9s et faites-leur confiance. Travailler en collaboration \u00e9troite avec une organisation locale est le meilleur moyen de s'assurer que le projet sera r\u00e9ellement soutenu \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n Ce travail de plaidoyer aux niveaux local et national est important parce qu'il est susceptible de d\u00e9boucher sur des programmes mieux con\u00e7us et mis en \u0153uvre aujourd'hui. Il peut \u00e9galement porter ses fruits sur la dur\u00e9e, bien apr\u00e8s le soutien des donateurs. Mais nous savons qu'il reste des d\u00e9fis \u00e0 relever : comment ce travail se poursuivra-t-il si aucun donateur international n'est dispos\u00e9 \u00e0 fournir un soutien financier et technique ? Comment les programmes de plaidoyer peuvent-ils \u00eatre suivis et mesur\u00e9s de mani\u00e8re significative ? Comment r\u00e9ussir le plaidoyer dans des contextes politiques et s\u00e9curitaires fragiles comme au sahel par exemple ? Les autres membres du Consortium suisse pour l'eau et l'assainissement, et la communaut\u00e9 du d\u00e9veloppement au sens large, peuvent-ils obtenir le m\u00eame impact dans leur pays ?<\/p>\n\n\n\n Il ne fait aucun doute que travailler avec des partenaires locaux est plus difficile et prend plus de temps \u00e0 court terme. Cependant, le processus fonctionne au Mali. Il est trop t\u00f4t pour crier victoire, mais ce qui a \u00e9t\u00e9 clairement \u00e9tabli au Mali, c'est que les d\u00e9fis locaux li\u00e9s \u00e0 l'eau requi\u00e8rent des solutions locales, et ce principe directeur est la cl\u00e9 de notre travail actuel.<\/p>\n\n\n\n Auteurs : Aboubacar BALLO (Conseiller R\u00e9gional WASH Terre des hommes \u2013 Afrique) et Boureima Tabalaba (Coordonnateur CNCIEPA\/WASH Mali) Un homme politique c\u00e9l\u00e8bre a dit un jour : \u00ab Toute politique est locale \u00bb. Forts de notre exp\u00e9rience r\u00e9cente au Mali, nous pensons que la m\u00eame chose s'applique \u00e0 l'eau : \u00ab Toute gestion de l'eau est locale \u00bb. Les probl\u00e8mes d'eau sont intrins\u00e8quement locaux, tout comme leurs solutions les plus durables. Au Mali, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, nous avons \u00e9cout\u00e9 attentivement les acteurs locaux et les avons aid\u00e9s \u00e0 faire entendre leur voix aupr\u00e8s des autorit\u00e9s responsables des services d'eau, d'hygi\u00e8ne et d'assainissement (EAH) dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9. Les autorit\u00e9s ont \u00e9cout\u00e9 ces voix locales et se sont efforc\u00e9es de r\u00e9pondre \u00e0 leurs pr\u00e9occupations par des strat\u00e9gies et des budgets qui am\u00e9liorent l'acc\u00e8s aux services EAH de mani\u00e8re \u00e9quitable et inclusive.<\/p>\n\n\n\n Notre r\u00e9cente exp\u00e9rience de plaidoyer pour l'am\u00e9lioration des services EAH dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9 (ES) au Mali a \u00e9t\u00e9 une formidable aventure. Elle visait \u00e0 garantir que les revendications des populations les plus marginalis\u00e9es \u2013 dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9 et au sein des communaut\u00e9s en g\u00e9n\u00e9ral \u2013 soient entendues et prises en compte par les d\u00e9tenteurs du pouvoir aux niveaux local et national. L'approche fond\u00e9e sur les droits humains \u00e9tait donc au c\u0153ur de notre travail de plaidoyer\u00a0!<\/p>\n\n\n\n Le projet de plaidoyer de Terre des hommes au Mali, financ\u00e9 par l'Agence suisse pour le d\u00e9veloppement et la coop\u00e9ration \u00e0 travers le Consortium suisse pour l'eau et l'assainissement (SWSC), raconte l'histoire d'efforts concert\u00e9s pour renforcer les capacit\u00e9s locales, soutenir les initiatives des partenaires locaux, \u00e9couter attentivement les demandes des populations marginalis\u00e9es en relation avec les questions EAH et stimuler la prise en compte des principes de responsabilit\u00e9, d'\u00e9quit\u00e9 et d'inclusion par les d\u00e9cideurs.<\/p>\n\n\n\n Nous avons lanc\u00e9 ce projet de plaidoyer en approfondissant notre compr\u00e9hension des \u00e9l\u00e9ments probants soulignant le probl\u00e8me, \u00e0 savoir le manque de consultation et de participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 l'\u00e9laboration de la strat\u00e9gie quinquennale du minist\u00e8re de la Sant\u00e9 pour l'am\u00e9lioration de l'acc\u00e8s \u00e0 l'eau, \u00e0 l'assainissement et \u00e0 l'hygi\u00e8ne dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9 au Mali, et la m\u00e9connaissance par les communaut\u00e9s locales de leur droit \u00e0 l'eau potable. Suite \u00e0 une analyse de la situation avec les parties prenantes, nous avons identifi\u00e9 des partenaires locaux dispos\u00e9s \u00e0 collaborer avec nous et \u00e0 poursuivre le travail bien apr\u00e8s la fin du projet financ\u00e9 par les donateurs.<\/p>\n\n\n\n C'est \u00e0 ce moment-l\u00e0 que le v\u00e9ritable travail a commenc\u00e9\u00a0: ces partenaires locaux, le CN-CIEPA et ses organisations locales affili\u00e9es, ont travaill\u00e9 en \u00e9troite collaboration avec les acteurs gouvernementaux et les citoyens, notamment dans le cadre d'un processus appel\u00e9 \u00ab\u00a0Espace communal citoyen d'interpellation d\u00e9mocratique\u00a0\u00bb (ECID). Cet espace a permis aux citoyens de mieux comprendre leur droit \u00e0 l'eau potable et de faire conna\u00eetre leur point de vue \u00e0 leurs \u00e9lus (maires et parlementaires).<\/p>\n\n\n\n Le premier r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 la forte implication de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans l'\u00e9laboration du plan quinquennal du minist\u00e8re de la Sant\u00e9 sur l'EAH dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9, garantissant ainsi une meilleure orientation de la strat\u00e9gie vers les principes d'\u00e9quit\u00e9 et d'inclusion. Deuxi\u00e8mement, WASH FIT, un outil d'am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des services EAH bas\u00e9 sur l'analyse des risques pour les \u00e9tablissements de sant\u00e9, a \u00e9t\u00e9 reconnu comme un outil cl\u00e9 dans la strat\u00e9gie. Par ailleurs, trois communes maliennes ont convenu d'allouer 5% de leur budget annuel aux activit\u00e9s WASH FIT \u00e0 l'avenir.<\/p>\n\n\n\n Le nouveau plan strat\u00e9gique a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 avec la participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile et de tous les acteurs cl\u00e9s du secteur. Il accorde notamment la priorit\u00e9 \u00e0 l'EAH dans le secteur de la sant\u00e9 dans la planification budg\u00e9taire des collectivit\u00e9s locales et des petites entreprises, avec WASH Fit comme outil de gestion et de responsabilisation\u00a0; l'\u00e9laboration d'un plan national de financement de l'EAH dans le secteur de la sant\u00e9\u00a0; le renforcement du r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la participation \u00e0 la prise de d\u00e9cision et le contr\u00f4le citoyen de la mise en \u0153uvre du plan strat\u00e9gique, gr\u00e2ce \u00e0 l'organisation d'espaces de responsabilisation mutuelle \u00e0 tous les niveaux du syst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n Par ailleurs, gr\u00e2ce aux efforts de la soci\u00e9t\u00e9 civile, notamment avec l\u2019appui du SWSC, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau est d\u00e9sormais reconnu comme un droit fondamental dans le projet de nouvelle constitution du Mali qui sera soumis \u00e0 r\u00e9f\u00e9rendum.<\/p>\nBoureima Tabalaba, coordonnateur de la Coalition-nationale-campagne-internationale-eau-potable-assainissement (CNCIEPA<\/em>)<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n Nous avons tir\u00e9 plusieurs enseignements de cette exp\u00e9rience, dont beaucoup ont \u00e9t\u00e9 partag\u00e9s lors de l'atelier r\u00e9gional du SWSC en \u00c9thiopie en f\u00e9vrier 2023. Le plaidoyer n'est pas chose ais\u00e9e. Il faut du temps, des ressources humaines et un budget. Il est difficile, mais essentiel, d'inclure les voix des populations traditionnellement marginalis\u00e9es, tant au sein de la communaut\u00e9 au sens large (par exemple, les femmes, les filles, les personnes handicap\u00e9es) que dans les milieux de soins (par exemple, les agents d'entretien).<\/p>\n\n\n\n La le\u00e7on la plus importante est que Terre des hommes, en tant qu'acteur international, ne devrait pas mener d'activit\u00e9s de plaidoyer pour la promotion du droit d'acc\u00e8s \u00e0 l'EAH en premi\u00e8re ligne. L'ONG devrait soutenir et renforcer les capacit\u00e9s des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile locales afin qu'elles identifient elles-m\u00eames les enjeux de plaidoyer les plus pertinents et travaillent avec les communaut\u00e9s et d'autres partenaires locaux pour mener des actions de plaidoyer. Notre partenariat avec la CN-CIEPA leur a permis d'influencer les autorit\u00e9s sanitaires afin qu'elles prennent en compte la voix des communaut\u00e9s locales dans l'\u00e9laboration du plan strat\u00e9gique national pour l'EAH dans les soins de sant\u00e9. Des organisations fortes comme la CN-CIEPA existent dans tous les pays. Les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile sont g\u00e9n\u00e9ralement pr\u00eates, d\u00e9sireuses et capables de prendre l'initiative d'initiatives de plaidoyer. Impliquez-les, accordez-leur des subventions, renforcez leurs capacit\u00e9s et faites-leur confiance. Travailler en \u00e9troite collaboration avec une organisation locale est le meilleur moyen de garantir le soutien p\u00e9renne du projet.<\/p>\n\n\n\n Ce travail de plaidoyer aux niveaux local et national est important car il peut conduire \u00e0 des programmes mieux con\u00e7us et mis en \u0153uvre d\u00e8s aujourd'hui. Il peut \u00e9galement porter ses fruits \u00e0 long terme, bien apr\u00e8s la fin du soutien des donateurs. Cependant, nous savons que des d\u00e9fis subsistent\u00a0: comment ce travail pourra-t-il se poursuivre si aucun donateur international n'est dispos\u00e9 \u00e0 apporter un soutien financier et technique\u00a0? Comment les programmes de plaidoyer peuvent-ils \u00eatre suivis et mesur\u00e9s de mani\u00e8re significative\u00a0? Comment le plaidoyer peut-il r\u00e9ussir dans des contextes politiques et s\u00e9curitaires fragiles comme le Sahel\u00a0? Les autres membres du Consortium suisse pour l'eau et l'assainissement, et la communaut\u00e9 du d\u00e9veloppement au sens large, peuvent-ils obtenir le m\u00eame impact dans leurs pays\u00a0?<\/p>\n\n\n\n Il ne fait aucun doute que collaborer avec des partenaires locaux est plus difficile et plus long \u00e0 court terme. Cependant, le processus fonctionne au Mali. Il est trop t\u00f4t pour crier victoire, mais il est clairement \u00e9tabli au Mali que les d\u00e9fis locaux en mati\u00e8re d'eau n\u00e9cessitent des solutions locales, et ce principe directeur est au c\u0153ur de notre action actuelle.<\/p>\n\n\n\n
Cr\u00e9dit photo : Tdh Mali<\/em><\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/waterconsortium.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Atelier-national-de-reflexion-sur-les-enjeux-de-plaidoyer-du-secteur-en-milieu-de-soins-au-Mali-aout-2021_Tdh-Mali-scaled.jpg\")
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Par ailleurs gr\u00e2ce aux efforts de la soci\u00e9t\u00e9 civile et compris avec le soutien du SWSC, l'acc\u00e8s \u00e0 l'eau est d\u00e9sormais reconnu comme un droit fondamental dans le projet de la nouvelle constitution du Mali qui sera soumis au r\u00e9f\u00e9rendum.<\/p>\nBoureima Tabalaba, coordinateur de la Coalition-nationale-campagne-internationale-eau-potable-assainissement (CNCIEPA<\/em>)<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<\/a>
\n\n\n\nLeadership local en action au Mali :<\/strong><\/h1>\n\n\n\n
Plaidoyer pour le droit \u00e0 l\u2019eau, \u00e0 l\u2019assainissement et \u00e0 l\u2019hygi\u00e8ne dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Cr\u00e9dits photos : Tdh Mali <\/em><\/p>\n\n\n\n<\/a>\n
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