Renforcement des systèmes

Vers des structures autonomes et adaptables

Renforcer les systèmes pour un impact à long terme

La stratégie de la phase IV de SWSC se concentre sur l'amélioration des systèmes d'éducation, de santé et WASH (eau, assainissement et hygiène) en utilisant une approche systémique. Cette méthode aide les prestataires de services à améliorer la qualité et la durabilité, garantissant ainsi des avantages à long terme pour les communautés. Au lieu de s'appuyer sur une solution unique, le renforcement des systèmes combine plusieurs stratégies pour créer un changement systémique durable.

Quatre principes clés du renforcement des systèmes

  • Résoudre les problèmes de fond, pas seulement les symptômes cette approche s'intéresse à la manière dont les différentes parties d'un système interagissent, en identifiant des problèmes plus profonds plutôt que des solutions rapides. De petits changements stratégiques peuvent entraîner des améliorations majeures au fil du temps.
  • Assurer la durabilité à long terme l'infrastructure seule ne garantit pas un succès durable. Le renforcement des politiques, de la budgétisation et de la coordination aide les organisations à maintenir les services WASH au-delà des projets individuels.
  • Élargir l'impact au-delà des délais des projets L'objectif est que les acteurs locaux poursuivent leur travail de manière indépendante, en veillant à ce que les services restent efficaces longtemps après la fin de l'aide extérieure. Étant donné que le changement systémique prend du temps, il est essentiel de suivre les progrès réalisés.
  • Rôle temporaire des organisations externes Les partenaires techniques et financiers doivent faciliter le changement plutôt que remplacer les systèmes locaux. Apporter un soutien et des lignes directrices temporaires aux acteurs locaux, dans le but que les améliorations restent durables.

Comment fonctionne le renforcement du système

Les organisations commencent généralement par apprécier l'état actuel du système en utilisant les éléments constitutifs (voir figure 1), en comprenant les acteurs clés, en définissant une vision commune et en mettant en œuvre le changement tout en suivant les progrès accomplis. Le modèle de Développement des Systèmes inclusifs (DSM), également appelé Approche des Systèmes inclusifs (ASI), propose des étapes structurées pour renforcer les systèmes existants au lieu de créer des solutions temporaires.

Les acteurs temporaires, tels que les organisations de développement et les donateurs, apportent leur expertise, aident à analyser les problèmes et coordonnent les discussions entre les différentes parties prenantes. Étant donné que leur participation est de courte durée, ils doivent planifier très tôt la manière dont le système fonctionnera après leur départ. Les ONG locales jouent un rôle essentiel en faisant le lien entre les soutiens externes et la durabilité à long terme en proposant des activités de plaidoyer, de formation et d'exécution de programmes.

En fin de compte, le renforcement des systèmes exige un changement de mentalité - passer des solutions à court terme à la mise en place de structures autosuffisantes et adaptables qui continuent à fournir des services essentiels au-delà de toute intervention unique.

Appliquer le renforcement des systèmes dans les contextes fragiles

Le renforcement des systèmes dans les environnements fragiles - où l'insécurité, la faible gouvernance et l'instabilité économique sont des défis - nécessite une approche adaptée. L'absence de stabilité affecte souvent le fonctionnement des institutions, ce qui rend une analyse minutieuse essentielle pour éviter les dommages involontaires et garantir une programmation sensible aux conflits.

Il n'est pas toujours possible d'impliquer tous les acteurs du système, en particulier les gouvernements. Cependant, d'autres parties prenantes, telles que les prestataires de services, les entreprises, la société civile, les groupes confessionnels et les sociétés locales de la Croix-Rouge, peuvent être impliquées.

Dans les contextes fragiles, les organisations humanitaires interviennent souvent pour fournir des services essentiels. Bien que cette intervention soit nécessaire dans les situations d'urgence, il est important de revenir dès que possible à des solutions à long terme. Le renforcement des systèmes locaux réduit la dépendance à l'égard de l'aide humanitaire et contribue à rétablir la confiance entre les gouvernements et les communautés.

La planification d'une transition en douceur entre la réponse à la crise et le développement à long terme commence par l'identification des acteurs et des fonctions clés qui doivent être rétablis. La formation des organisations locales à la préparation aux catastrophes et à la gestion des risques renforce également la résilience, rendant les communautés mieux équipées pour faire face aux défis futurs. La collaboration entre les autorités locales, les organisations humanitaires et les opérateurs des systèmes WASH garantit que les services essentiels continuent de fonctionner même dans des conditions difficiles.

En se concentrant sur le renforcement des systèmes locaux et l'autonomisation des acteurs clés, les communautés peuvent renforcer leur résilience, maintenir les services essentiels et réduire la dépendance à l'égard de l'aide extérieure au fil du temps.

Comprendre les éléments constitutifs du système WASH

Les systèmes WASH étant complexes, il peut être difficile de saisir la manière dont les différents acteurs et fonctions interagissent. Les blocs de construction sont apparus comme un outil permettant de décomposer cette complexité, en aidant les organisations à comprendre comment les divers composants travaillent ensemble pour maintenir et améliorer les services WASH. Chaque bloc de construction représente des fonctions clés, y compris les personnes et les processus qui les font fonctionner, certains acteurs contribuant à plusieurs blocs.

Figure 1 : Représentation des éléments constitutifs du système WASH par l'IRC (Huston & Moriarty, 2018, p. 19)

Le cadre modulaire d'IRC WASH est largement reconnu, avec de légères adaptations utilisées par différentes organisations. Si cette approche permet de créer un modèle mental plus clair, il est important d'éviter de simplifier à l'extrême les relations dynamiques qui régissent le système. L'adaptation des éléments de base à des contextes spécifiques garantit qu'ils restent pratiques et utiles pour les parties prenantes locales du secteur WASH.

Les systèmes WASH étant liés aux secteurs de la santé et de l'éducation, il est essentiel de comprendre ces chevauchements pour renforcer les services. Les décisions politiques, le financement et la collaboration entre ces secteurs influencent la manière dont les améliorations WASH prennent forme. Des outils tels que WASH FIT, qui s'alignent sur les priorités plus larges du secteur de la santé en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène dans les établissements de soins de santé, traitent des fonctions et des processus clés au sein de divers éléments constitutifs.

Au-delà de l'utilisation des éléments constitutifs comme cadre, certaines organisations évaluent leur force par le biais d'évaluations participatives. Cette approche permet de s'assurer que les interventions sont adaptées aux besoins spécifiques de chaque contexte, ce qui rend les efforts de renforcement du système plus efficaces.